15 марта граждане Казахстана должны проголосовать на референдуме по проекту новой Конституции. Предыдущие крупные изменения в основной закон принимались в июне и сентябре 2022 года, однако теперь власти предлагают более глубокую перестройку политической системы.
Первую версию документа опубликовали 31 января 2026 года, но затем текст дорабатывали до 12 февраля. После правок, в частности, президент лишь «вправе распустить» парламент, если тот дважды не утвердит его кандидатов на должности вице-президента, премьера и ряда других чиновников.
Инициатива выросла из более раннего предложения Касым-Жомарта Токаева сделать двухпалатный парламент однопалатным и вернуть пост вице-президента, упраздненный в 1996 году. На этом фоне обсуждаются два сценария: подготовка транзита власти к 2029 году, когда истекают полномочия Токаева, или возможное «обнуление» срока через последующее толкование Конституционным судом.
«Если останется нынешняя конституционная норма об однократном семилетнем президентском сроке и действующий президент эту норму соблюдет, мы не сможем сказать, что новая Конституция более авторитарная, чем предыдущая», — отмечала политолог Екатерина Шульман.
Правозащитники при этом предупреждают об обратной тенденции. По оценке эксперта Казахстанского международного бюро по правам человека Евгения Жовтиса, новая модель делает систему более авторитарной и суперпрезидентской, поскольку глава государства сможет без согласования с парламентом назначать руководителей ключевых судов, Нацбанка, КНБ, ЦИК, прокуратуры и других институтов.
Дополнительные опасения вызывают расплывчатые нормы о защите здоровья и нравственности, а также требование открывать сведения о финансировании НКО из иностранных источников. Одновременно создается новый орган — Народный совет, который получит право законодательной инициативы и сможет предлагать проведение референдумов. На этом фоне конституционная реформа выглядит не декоративной мерой, а попыткой еще сильнее повысить управляемость системы.