Минцифры подготовило поправки к закону «О связи», которые обяжут российских операторов по требованию ФСБ приостанавливать обслуживание абонентов, если это сочтут необходимым для защиты государства и граждан от угроз безопасности. Об этом сообщили «Ведомости» со ссылкой на источники в правительстве и собеседника, близкого к профильной комиссии.
Изменения предлагается внести в статьи 44 и 46. По данным издания, проект уже одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности, а также согласовали МВД, ФСБ, Минэкономразвития и Роспотребнадзор. Заключения на документ дали Минюст, Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве и государственно-правовое управление президента. Крупнейшие операторы связи комментариев не дали.
В тексте проекта указано, что оператор обязан выполнить предписание спецслужбы, а конкретные случаи должны определить акты президента и правительства. Сейчас операторы и без того передают данные абонентов и помогают в оперативно-розыскных мероприятиях через систему СОРМ, однако прямое универсальное требование отключать услуги по простому запросу до сих пор либо отсутствовало, либо было прописано недостаточно ясно.
По сути, власти хотят в принудительном порядке отключать конкретным абонентам звонки, интернет, СМС и обслуживание номера, а также узаконить уже сложившуюся практику шатдаунов и сужения каналов связи, сказал «Новой-Европа» киберадвокат Саркис Дарбинян.
Эксперт связывает инициативу с курсом на формальное оформление прежних ограничительных мер: белых списков, замедления трафика и частичных либо полных отключений интернета. По его оценке, с весны 2025 года команды на отключения поступали от разных ведомств, что вызывало путаницу и задержки с восстановлением связи. Дарбинян также считает, что поправки создают для операторов правовой иммунитет: документ освобождает их от ответственности перед абонентами за нарушение условий договора, если услуги остановлены во исполнение требований спецслужб.
По словам юриста, ограничения мобильного интернета в России с мая 2025 года регулярно объясняют угрозой атак беспилотников. На момент публикации о таких случаях сообщалось уже из 51 региона, а инициаторами нередко выступали региональные оперштабы. Дарбинян полагает, что новый проект затрагивает право граждан на доступ к информации и закрепляет подход, при котором услуги связи могут предоставляться не всегда и не везде.